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河南日报客户端记者孟向东 李栀子

“十四五”时期，是南阳市卧龙区开启现代化建设新征程的第一个五年，是建设“首善之区、美丽卧龙”的关键五年。如何谋好局，起好步？2月3日，记者从南阳市卧龙区委六届十一次全会上了解到，《中共南阳市卧龙区委关于制定卧龙区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议(讨论稿）》中的几个关键词，描绘了南阳市卧龙区未来五年的发展蓝图。

“四区一基地”。卧龙区要紧紧围绕“两个高质量”奋勇争先，“四区一基地”并进，全面建成新时代全省综合实力强区，基本实现社会主义现代化。其中“四区一基地”是指建设文旅融合发展示范区、制造业高质量发展创新区、城乡协调发展样板区、宜业宜居生态先行区和豫西南地区物流枢纽基地。“四区”是基于卧龙区文旅资源丰富、“主新特”产业发展以及卧龙城乡兼有等特点提出来的；“一基地”主要是考虑到“十三五”时期，卧龙区已经把现代物流作为区里的发展方向，经过5年的发展，国药、银海、海派等一大批物流企业入驻，特别是“卧龙区现代物流区”成功申报为省级生产服务型专业园区，规划面积达10.5平方公里，基于这些基础，卧龙区提出了建设“豫西南地区物流枢纽基地”的目标。

“工业提增”战略。立足“主新特”产业发展定位：实施卧龙“211”制造业振兴工程。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链条现代化，围绕牧原、乐凯、兴华、想念、亚龙等“链主”企业，绘制产业链图谱、企业分布图谱、核心技术图谱、市场分布图谱，打造优势产业链，推动产业增长动能新旧转换，推进产业集聚区“二次创业”，促进战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同发展，建设制造强区、质量强区。

“乡村振兴”战略。“农”字是卧龙区高质量发展的潜力所在。在未来，卧龙区将按照乡村振兴的“二十字方针”，统筹推进“五大振兴”，把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把推进农业供给侧结构性改革作为基础支撑，把乡村建设行动作为关键抓手，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。特别在优化乡村发展布局方面，提出了“一城两区两核两带三轴多点多廊”的规划设想；在加快产业兴旺发展上，提出了重点发展“五大特色产业”，为建设现代农业强区，打造特色鲜明的乡村振兴“卧龙样板”提供了支撑，指明了方向。

构建开放招商新格局。开放招商是提升区域核心竞争力的重要路径。在未来，卧龙区将推动实施“招商引资一号工程”创新精准招商模式，形成多领域、全覆盖招商局面。坚持“招大引强”，锁定“500强”企业，持续围绕“主新特”产业开展延链补链强链招商，创新招商模式，提高招商质量；积极参加国家、省、市重大招商活动，精心组织好“推介卧龙”活动；创新招商引资机制落实招商引资政策，制定社会化专业招商促进办法，鼓励社会力量发展专业化招商公司。

“文化强区”战略。卧龙区文化资源丰富，文化底蕴丰厚。为此，建议稿在“十四五”时期目标任务中提出“文化教育实现更大发展”，指出围绕卧龙岗文化园建设，打造国内知名的文化旅游“新地标”，创建5A级旅游景区，叫响卧龙文化旅游产业龙头品牌；完成张衡科技文化园建设；完成鄂城寺规划、审批、建设工作；充分发掘自然生态文化民俗资源，借助“旅游+”“+旅游”等模式，推进旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合，推动卧龙文旅产业高质量发展，实现文化大区到文旅强区的转变。

持续增进民生福祉。高质量的发展，成效由人民评判，成果由人民共享；高品质的生活，核心在民生为本，落脚在人民满意。建议稿把“民生福让实现更大改善”作为“十四五”的八大目标之一，从持续实施“城乡交通运输一体化””“城乡教育一体化”城乡医疗卫生一体化”城乡环卫一体化”、强化就业优先政策、健全社会保障体系等6个方面，对群众最关心最直接最现实的利益问题进行了重点安排。未来的卧龙必将成为人人奋斗出彩、人人乐享生活、人人心向往之的“首善之区”。

编辑：曾倩