摘要：【全面推进法治卧龙建设】“小切口”撬动“大治理”——卧龙区潦河镇以专题组织生活会助推乡村治理走深走实村组是社会治理的最基础单元，如何抓住神经末梢，通过微治理汇聚大平安是当前乡村治理的主课题。今年以来，卧龙区潦河镇针对毗邻城区、发展战略机遇凸...
村组是社会治理的最基础单元，如何抓住神经末梢，通过微治理汇聚大平安是当前乡村治理的主课题。今年以来，卧龙区潦河镇针对毗邻城区、发展战略机遇凸显与乡村治理滞后的矛盾，聚焦乡村党组织凝聚力、向心力下降、服务群众意识不强、平安建设推动不力等问题，创新党建引领模式，以专题组织生活会为杠杆，撬动乡村治理不断走深走实，取得初步实效。具体做法在全区全镇全面铺开，成为推动乡村治理的动力源。
组织生活会聚起支部的向心力
创新拓展村党支部参会人员，组织两委班子、党员代表、群众代表、驻村片警、调解员、镇包村干部召开社会治理专题组织生活会，镇党委书记列席会议，会上进行支部述职、班子述职和个人述职“三述职”，组织群众代表评议党支部、评议两委班子、评议党员“三评议”，开展了“查支部凝聚力强不强，看是否存在发声无力、处于“空转”或瘫痪状态；查党员模范带头作用好不好，看是否存在见利与民争、遇事躲在后现象；查两委班子治理工作情况，看是否存在怕惹事、不管事、不干事现象”等“三个扪心自问”，围绕“两委班子应该是什么样的班子？党员干部在群众心中应该是什么样子”，倾听群众代表传达民意，自觉查摆问题、剖析原因整改问题，并做出承诺、接受监督。在此基础上，镇党委列席人员因势利导，引导参会人员查找“六防六促”、网格化管理、平安创建等治理工作的难点、堵点，集思广益，研究破冰之法，把专题组织生活会开成了党员干部校正思想、坚定信念的教育会，吸纳民意、党群共建的连心会，民主协商、共谋发展的会诊会，党支部迅速凝聚起向心力。
组织生活会理出善治的新思路
通过会诊研究，确立了以矛盾纠纷“六防六促”常态化示范点创建活动为载体、以党建引领全科网格化管理为基础、以争创“五星”支部为目标，实现“小切口”推动“大治理”的工作思路，迅速完成了全镇村级治安防控室、矛盾调处室、法治学校“两室一学校”建设，建起了“治安巡防员、调解员、网格员”三支队伍，用好用活“驻村民警、专职人民调解员和法律顾问”三类人员。建立了“网格吹哨、部门报到”、“党员联户、干部包片、支部会商”、“周排查、周研判、周调度”三项工作机制；实施了“1+2”工作模式，即开好一个专题组织生活会，以村为单位实施“动态排查建台帐、四单一表抓落实”和以镇直部门为单元实施“着色预警双推送、动态跟进促清零”的工作方法，对各类矛盾风险发现在早、处置在小、化解得了。
组织生活会激起党员的精气神
思想的统一、思路的明晰为广大乡村党员注入强大的活力和动力。全镇党员面貌一新，勇于担当，冲锋在前，以“舍小家、为大家”的激情投入到基层治理工作中。如清凉寺村12名党员主动认领任务，担任全科网格员、治安巡防员、平安建设宣讲员，村医刘建国主动请缨，义务帮助核酸检测，六组组长方奇志创新发动村里“懂法律的明白人、乐于助人的热心人、德高望重的知名人、善于致富的带头人”等8人加入矛盾纠纷排查调处队伍；村治保主任姚德恒在创建活动期间，突发急性阑尾炎，强忍疼痛，拒绝住院治疗，白天一线忙工作，晚上输液，带病坚守岗位。党员的模范带头作用深深感染着每一个人，很快形成了党员干部“憋着一口气干、以实际行动让群众看”、群众“松了一口气、有了主心骨、今后有期盼”、上下同心、同频共振动的良好氛围。
组织生活会催生乡村的大嬗变
干群同心，其利断金。按村民的话说：“党员干部的作用好了，老百姓的气顺了，各项工作阻力就小了”。在以专题组织生活会为“切口”的引领下，全镇先后组织法治讲座、平安法治星宣讲、文明德治教育活动30多场，排查化解重大矛盾纠纷50余起，有效预防“民转刑”案件7起。特别是清凉寺村党群服务中心得到及时提升改造，法治学校、法治广场顺利建成，困扰村里多年的群众出行道路得到整修，新修道路22余公里，全村面貌焕然一新，群众实实在在看到了变化、得到了实惠。目前，全镇环境优美、平安和谐，讲法治、倡文明蔚然成风，共建共治共享的乡村治理格局逐步形成，社会治理有力有效，呈现出旺盛的生命力。
来源：卧龙区潦河镇政府
