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【全面推进法治卧龙建设】“小切口”撬动“大治理”——卧龙区潦河镇以专题组织生活会助推乡村治理走深走实

村组是社会治理的最基础单元，如何抓住神经末梢，通过微治理汇聚大平安是当前乡村治理的主课题。今年以来，卧龙区潦河镇针对毗邻城区、发展战略机遇凸显与乡村治理滞后的矛盾，聚焦乡村党组织凝聚力、向心力下降、服务群众意识不强、平安建设推动不力等问题，创新党建引领模式，以专题组织生活会为杠杆，撬动乡村治理不断走深走实，取得初步实效。具体做法在全区全镇全面铺开，成为推动乡村治理的动力源。

组织生活会聚起支部的向心力

创新拓展村党支部参会人员，组织两委班子、党员代表、群众代表、驻村片警、调解员、镇包村干部召开社会治理专题组织生活会，镇党委书记列席会议，会上进行支部述职、班子述职和个人述职“三述职”，组织群众代表评议党支部、评议两委班子、评议党员“三评议”，开展了“查支部凝聚力强不强，看是否存在发声无力、处于“空转”或瘫痪状态；查党员模范带头作用好不好，看是否存在见利与民争、遇事躲在后现象；查两委班子治理工作情况，看是否存在怕惹事、不管事、不干事现象”等“三个扪心自问”，围绕“两委班子应该是什么样的班子？党员干部在群众心中应该是什么样子”，倾听群众代表传达民意，自觉查摆问题、剖析原因整改问题，并做出承诺、接受监督。在此基础上，镇党委列席人员因势利导，引导参会人员查找“六防六促”、网格化管理、平安创建等治理工作的难点、堵点，集思广益，研究破冰之法，把专题组织生活会开成了党员干部校正思想、坚定信念的教育会，吸纳民意、党群共建的连心会，民主协商、共谋发展的会诊会，党支部迅速凝聚起向心力。

组织生活会理出善治的新思路

通过会诊研究，确立了以矛盾纠纷“六防六促”常态化示范点创建活动为载体、以党建引领全科网格化管理为基础、以争创“五星”支部为目标，实现“小切口”推动“大治理”的工作思路，迅速完成了全镇村级治安防控室、矛盾调处室、法治学校“两室一学校”建设，建起了“治安巡防员、调解员、网格员”三支队伍，用好用活“驻村民警、专职人民调解员和法律顾问”三类人员。建立了“网格吹哨、部门报到”、“党员联户、干部包片、支部会商”、“周排查、周研判、周调度”三项工作机制；实施了“1+2”工作模式，即开好一个专题组织生活会，以村为单位实施“动态排查建台帐、四单一表抓落实”和以镇直部门为单元实施“着色预警双推送、动态跟进促清零”的工作方法，对各类矛盾风险发现在早、处置在小、化解得了。

组织生活会激起党员的精气神

思想的统一、思路的明晰为广大乡村党员注入强大的活力和动力。全镇党员面貌一新，勇于担当，冲锋在前，以“舍小家、为大家”的激情投入到基层治理工作中。如清凉寺村12名党员主动认领任务，担任全科网格员、治安巡防员、平安建设宣讲员，村医刘建国主动请缨，义务帮助核酸检测，六组组长方奇志创新发动村里“懂法律的明白人、乐于助人的热心人、德高望重的知名人、善于致富的带头人”等8人加入矛盾纠纷排查调处队伍；村治保主任姚德恒在创建活动期间，突发急性阑尾炎，强忍疼痛，拒绝住院治疗，白天一线忙工作，晚上输液，带病坚守岗位。党员的模范带头作用深深感染着每一个人，很快形成了党员干部“憋着一口气干、以实际行动让群众看”、群众“松了一口气、有了主心骨、今后有期盼”、上下同心、同频共振动的良好氛围。

组织生活会催生乡村的大嬗变

干群同心，其利断金。按村民的话说：“党员干部的作用好了，老百姓的气顺了，各项工作阻力就小了”。在以专题组织生活会为“切口”的引领下，全镇先后组织法治讲座、平安法治星宣讲、文明德治教育活动30多场，排查化解重大矛盾纠纷50余起，有效预防“民转刑”案件7起。特别是清凉寺村党群服务中心得到及时提升改造，法治学校、法治广场顺利建成，困扰村里多年的群众出行道路得到整修，新修道路22余公里，全村面貌焕然一新，群众实实在在看到了变化、得到了实惠。目前，全镇环境优美、平安和谐，讲法治、倡文明蔚然成风，共建共治共享的乡村治理格局逐步形成，社会治理有力有效，呈现出旺盛的生命力。

来源：卧龙区潦河镇政府