摘要：来源：南阳日报-龙腾南阳实地察看修整楼面拆除违建改造花园铺装地面核心提示老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，卧龙区积极贯彻落实国家、省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，把此项工程作为城市更新提质的焦点工程、文明建设的基础工程，以点带面、...
来源：南阳日报-龙腾南阳
实地察看
修整楼面
拆除违建
改造花园
铺装地面
核心提示
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，卧龙区积极贯彻落实国家、省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，把此项工程作为城市更新提质的焦点工程、文明建设的基础工程，以点带面、从线到片，全面提升城市“颜值”和“品质”。
提升老旧小区的居住品质，全面提升城市品位，也是推动南阳城市高质量发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，保持城市持续健康发展和社会大局和谐稳定的重要组成部分，为把南阳建成和谐宜居、富有活力的新兴区域经济中心和大城市提供有力支撑。
卧龙区按照先民生后提升的原则，靶向破解居民反映强烈的下水道堵塞、屋顶漏水、道路失修、公共照明缺失、电动车无处停放充电等老大难问题。今年年底前,计划改造68个城镇老旧小区，共197栋5706户，约50.67万平方米。通过改造整治提升，基本实现老旧小区“环境整洁、配套完善、管理到位、群众满意”的总体目标。
“实干”落在实处
老旧小区改造是一项民生工程，也是推进全市“四改一拆”（棚户区、城中村、旧城区、国有老旧厂区改造，违法建筑拆除）的重要抓手，是加快转变城市发展方式，统筹城市空间结构优化和品质提升，实现城市更新提质的重要组成部分。在市住建局、市百城提质办的关心指导下，卧龙区委、区政府高度重视，把老旧小区改造列入全区“十件民生实事”，提到区委、区政府的重要议事日程，成立了高规格的协调领导小组，区委书记、区长、分管副区长亲自部署、亲临一线，区住建局和城区相关街道办事处通力协作，高位启动。在项目推进、落实过程中，实行“党建引领”，层层“三包”工作制，即：县处级领导分包街道、街道领导班子分包社区、村组社区干部分包改造项目，从项目启动宣传发动、政策解答释疑、摸底调查，到项目实施、施工协调、竣工验收，一包到底。为确保各项工作落到实处，区财政还拿出专项资金，为老旧小区改造提升工作提供资金保障。
该区住建局牵头组织区财政、发改、城管等部门，定期会议商讨，明确改造范围、改造重点、推进时序和保障措施，定期排名通报，做到高起点规划、高标准设计、高质量建设，试点先行，分步实施，逐步推开，确保按期完成老旧小区改造提升任务
在改造中，实行“一楼一策”，重点做好基础设施改造、居住环境改造、完善功能设施、提升小区后期管理等31项内容，老旧小区道路、排水、供电、供热、绿化、照明、墙体粉饰、环境美化等同步进行。日前，我们来到卧龙区部分老旧小区项目提质改造现场，目睹建设工地上建设者挥汗如雨的劳动场景，倾听小区居民发自肺腑的感言，每一个现场都感受到一种“提颜增质敲金鼓，快马加鞭战犹酣”的实干作风。
增加活动场地
在卧龙岗街道医专社区医专家属院，一位居民指着已经修建好的门球场说，以前没有活动场地，院里一些退休的老同志用石滚把这块泥巴地碾平轧实，天气好了，在这里打门球。现在这块空地修成了专业的门球场，整个院子拆墙透绿，小区档次立马升了几档，连房子都跟着升值了。
该家属院建造于1998年，共有楼房9栋28个单元，居民336户，总建筑面积2.5万平方米；基础设施落后，功能配套不齐全，市政设施不完善，居民改造意愿强烈。
6月底，该家属院启动的老旧小区改造工程，项目总造价524万元。计划修复家属院建筑物外墙2.3万平方米、内墙9000平方米、屋顶防水7689平方米、保温6407平方米，强弱电入地2200米，安装电表336块，拆墙透绿140米，更换落水管1339米，堆砌树池80个，安装照明灯201盏，清理疏通雨污水管道2190米，清理化粪池6座，更换无负压设备1台，安装监控摄像头28个，安装汽车充电桩及电动车充电桩6个，铺设沥青混凝土11500平方米，停车场标线3360米等23个项目。同时计划将院内废弃的制剂室改造为老年人日间照料中心，该中心共2层，建筑面积1000平方米。
目前，该家属院已完成外墙粉刷、内墙粉刷、屋顶防水、强弱电入地、堆砌树池等工程。
传承卧龙文化底蕴
进入农校家属院，机器轰鸣、人员忙碌、车辆穿梭，一派热火朝天的景象。这边机器正挥舞着长臂拆除老道牙，那边几台机器正进行着管道疏通……
农校家属院紧邻卧龙岗文化园，也是历史文化厚重的人文小区，南阳市规划设计院结合小区原有的基调，协调配合园区作深度设计，在保留原有绿化的基础上，对小区设计提升。改造后的小区楼顶为仿古风格，与卧龙岗文化园建筑风格相匹配，文化韵味扑面而来。武侯街道办事处孙西彤介绍，该小区共有12栋楼，290户，占地面积约2.5万平方米，建筑面积3.19万平方米，自今年6月开工以来，已拆除违建100余平方米。本次改造计划投资600多万元，让小区旧貌换新颜。将小区内原有的老门球场打造成休闲小公园，配备实木廊架，安装健身器材。小区居民高兴地说，“以前门球场野草都长得很高，现在一改造可太好了，比逛公园都方便，以后和老伙伴们散步、下棋就有好地方了”。
小区居民有空就来看进度，看着熟悉的小区越变越靓丽：住宅外墙粉刷一新、区间道绿地种满花草、林荫道宽阔幽深、修葺一新的小公园即将完工……
破解拆违难题
市晶体管厂家属院（祥和小区）位于车站南路，现有18栋住宅楼，485户。小区外观陈旧，部分外墙还是红砖，路面、墙面损毁严重。小区内人员密集，本次改造项目计划投入1000万元提升环境。
拆除违建工作是该小区最早开始的项目。为了掌握好私搭乱建基本情况，推动老旧小区改造工作开展，工作人员提前进驻小区，挨家挨户跑，积极与小区居民沟通交流，了解居民想法和意见。不知道跑了多少趟，作了多少难，最终用真心实意赢得了居民对拆违工作的理解和支持。目前已拆违22处，其中楼顶2400平方米、地面1800平方米，改造工作有序推进。
施工现场，工人们都在加班加点，有条不紊地进行着各项施工项目。只见楼体的外立面搭起了脚手架，还有十多个吊篮，工人们站在架子上忙着粉刷，力争一周内完成外粉工作。为保障工程如期交工，施工方粉刷完外墙，在等待干燥的过程中刷内墙，内外结合，经过两次腻子粉打底，两遍油漆，粉饰一新的老旧楼道摇身一变，成为了老旧小区里最美的一员。这边强弱电入地工程正有序推进，几名工人正在开挖路面；那边防水刚性保护层已施工完毕，一些细节在和业主单位沟通……
清理空中“蜘蛛网”
“以前小区楼体上乱七八糟的各种线路缠绕，老的新的，各种线路交错混杂在一起，使楼道外杂乱无章，不便于区分，还存在极大安全隐患。这次老旧小区改造，工作人员将原有的各种线路进行梳理，把多余的废线拆除，将随意拉挂和多条线路统一绑扎固定。”光武街道办事处一位工作人员说。
位于光武街道的大铁路家属院虽然只有一栋楼，36户居民，但是麻雀虽小五脏俱全。为了进一步提高小区居住品质，提升小区管理水平，正常的配套设施一个都不少。为该小区更换大门、建立物业用房，安装能连续储存三个月视频的监控，坐在物业办公室，可以多画面无死角监控小区安全。同时还在小区内及楼道口统一安装太阳能灯。“规划有序的弱电线网、干净整齐的居民楼外墙、崭新的环境……”小区环境会越来越好，一想到这些，家住这里的居民们心情分外舒畅。
地下与地上全面改造
梅溪街道粮局家属院建于20世纪七八十年代，小区内有5栋楼，共52户，因小区内基础设施差，院子低洼，下雨积水严重，安全隐患大。院内多处公共区域被圈占，近20米宽的院子被违建房占得仅剩一个极窄的小通道，临街搭棚，临路违建，严重影响居民的正常出行。小区内管网配套落后，污水管网堵塞严重，居民诟病颇多，大家迫切希望改变小区生活环境。
梅溪街道办事处制订科学合理的改造方案，计划投入70余万元，拆除陈年临街违建门面13间、小区棚子38间，为居民清理出被侵占的公共用地。小区将按照从地下到地上，从公共区域到楼面进行全方位改造。记者看到施工现场有条不紊，工人们正在开挖路面，雨水、污水分离工程正在建设，梅溪城管大队负责人告诉我们，这次改造将把小区内公共区域的破旧窗户全部换成铝合金窗户，并配备不锈钢栏杆。建成后整个院子将铺设沥青路面，修建车子棚，安装充电桩。真正从楼体到区间道路、由内到外，全方位实施改造，打造宜居环境。
老旧凉亭焕然一新
一走进市科技局家属院，一阵阵笑声便从凉亭内传出，几位老人正愉快地拉着家常。他们谈论最多的就是小区经过改造后面貌焕然一新，大家的心情一天比一天好，看哪里都觉得舒坦。
一位老先生说，他是这里的老居民，楼前的凉亭经过翻新后，把整个小区的档次都提起来了。以前一到夏天不仅蚊虫多，还有点潮湿。这次老旧小区改造，七一街道办事处专门请了专业设计师对小区环境进行设计。哪里的花坛需要拆除，哪里需要重新做绿化，哪个位置建车棚、停车位，连楼体外粉颜色都要争取业主意见，用心落实每个细节，大家发自内心地为他们点赞。
七一街道办事处相关负责人介绍，市科技局家属院共有3栋楼，88户，小区地方小，楼间距不大，但改造的工程量大，施工难度大。楼顶的违建拆除后，施工方根据施工标准将防水重新做了一遍，并将楼顶房檐板进行更换。居民高兴地说，以后下雨天再也不担心雨水往屋里漏了。
看着小区一天天变美，小区居民都乐于参与，大家不仅根据施工进度提出合理改进意见，还协助施工方维持施工期间小区环境整洁。对于市科技局家属院的改造进度来说，可喜的变化还远不止这些……
真金白银造福千家万户
为确保老旧小区改造顺利进行，2020年，卧龙区抢抓政策机遇，采取多渠道筹措资金的方式，申请到位上级补助资金和专项债券资金等共计1.9814亿元，改造完成142个老旧小区（2019年4个、2020年138个），共437个楼栋，12519户，面积约113.3万平方米，老旧小区改造绩效考评排名全市第一。
2021年，确定改造老旧小区68个，共197栋5706户，约50.67万平方米。目前，68个老旧小区已拆除院内各类违章建筑物、构筑物184处，16500余平方米，6月底至7月初全面展开施工建设，预计在9月底完成“旧改”施工任务。
“区住建局作为督导单位，我们和相关街道办事处一起，坚持走群众路线，听民声、顺民意、聚民智，以敬畏职位的高度把民生工程办好，用好财政资金，做到物有所值。我们严格按照施工设计方案，保证工程质量，文明施工、安全施工，争取高标准、高水平、高品质地完成今年老旧小区改造任务。”卧龙区住建局负责人对“旧改”项目郑重承诺。
民生无小事，“住”，更是如此。住宅小区的环境直接关系到居民的生活质量。干净、整洁、优美的人居环境，有利于提升居民的幸福指数。
卧龙区树立民本思想，践行群众路线，坚持以人为本，用实干开新局，全面铺开68个老旧小区基础设施改造项目，已经初见成效，为建设“宜居宜业宜游宜养”的富强南阳、活力南阳、美丽南阳、法治南阳、幸福南阳，贡献着自己的力量。
记者 李玉 张进朝
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