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3月31日上午，备受全区人民关注的南阳市宛城区第六届人民代表大会第六次会议在建业森林半岛酒店开幕。293名人大代表肩负着全区人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席刘中青、李培彦、樊牛等在主席台前排就座。大会主席团成员及区副处级以上领导干部和市直驻区单位的代表在主席台就坐。本次大会应到代表293人，实到代表240人，符合法定人数。

上午8点30分，大会主持人、区人大常委会主任李培彦宣布大会正式开幕。全场起立，奏唱国歌。区人民政府区长樊牛代表区政府向大会作《政府工作报告》。

樊牛在报告中回顾了宛城区2020年工作及“十三五”主要成就。2020年，面对新冠疫情的严重冲击，区委团结带领全区人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力战疫情、抓发展、保民生，经济持续恢复向好，主要指标好于预期。全区生产总值331.6亿元，增长1.6%；在减负降费2.5亿元的前提下，一般公共预算收入8.9亿元，其中税收占比70.6%；城乡居民人均可支配收入29602元，增长2.8%。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，以及新冠肺炎疫情冲击，宛城区创新实干、砥砺奋进，在推动高质量发展中架梁立柱、拔节起势，综合实力显著提升；在加快产业结构调整中转换动能、塑造优势，转型发展态势强劲；在决胜全面小康中补短板、强弱项，脱贫攻坚、污染防治、防范化解重点领域风险成果斐然；在深化改革开放中培育动力、释放活力，创新驱动力不断增强；在创造高品质生活中统筹协调、内外兼修，城乡建设一体推进；在增进百姓福祉中顺应民心、回应关切，民生事业全面发展。荣获了“全国产粮大县”“全国科技进步先进区”“全国义务教育发展基本均衡县”“四好农村路全国示范县”等荣誉，“十三五”规划主要目标和任务全面完成。

樊牛在报告中提出了2035年远景目标：基本建成产业创新高地、投资兴业洼地、生态宜居福地、开放合作示范区、商文旅融合发展样板区、人民幸福美好家园的现代化出彩宛城。

“十四五”时期宛城区经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全和发展，加快建设社会主义现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以党建高质量推动发展高质量，创造高品质生活，实现高效能治理，在推进南阳市高质量建设大城市、新兴区域经济中心战略目标中奋勇争先，谱写宛城区社会主义现代化建设新篇章。要在综合实力、城乡统筹、创新发展、民生福祉、社会治理等五个方面奋勇争先，迈出更大步伐，努力实现经济综合实力更大跨越、城乡融合发展更大突破、创新能力更大跃升、民生福祉更大改善、治理效能更大提升五个“更大”目标。

樊牛在报告中指出，2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长5%以上、其中税收增长8%左右，城乡居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格总指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，环境保护等约束性指标完成市定目标任务，粮食产量稳定在8亿斤以上。

围绕上述目标，要重点做好致力产业升级，塑造高质量发展优势；致力创新驱动，增强高质量发展动能；致力项目建设，强化高质量发展支撑；致力品质提升，加快新型城镇化进程；致力乡村振兴，加快农业农村现代化；致力生态建设，推动绿色可持续发展；致力深化改革，增添高质量发展活力；致力共治共享，改善人民生活品质等八个方面的工作。

樊牛在报告中指出，站在新起点，适应新要求，开启新征程，需要切实加强政府自身建设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造对党忠诚、依法履职、务实高效、廉洁自律、人民满意的服务型政府，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，迎难而上，矢志奋斗，抓住机遇、乘势而上，以经济社会高质量发展的实际成效，为“十四五”时期发展开好局、起好步，为南阳建设新兴区域经济中心贡献新的宛城力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

会议书面听取了南阳市宛城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、南阳市宛城区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告、南阳市宛城区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告。

列席本次会议的有：出席南阳市宛城区政协六届五次会议的全体委员；区委、区政府各部门；南阳新能源经济技术开发区，人民团体负责同志；各乡镇政府、人大，街道办事处、人大的负责同志。

全媒体记者 孙义峰 通讯员 郑敏 王楠 黄泽鹏 杨珺珺