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帮企惠企蓄动能　创优环境促崛起

——宛城区持续推动“万人助万企”活动走深走实

宛城区委书记袁钢（前排中）、区长樊牛（前排右一）深入河南搏然电气有限公司调研。

水深则鱼悦，城强则贾兴。做优营商环境，助力企业发展，在宛城区这片充满活力的土地上已成为共识。

自全省“万人助万企”活动开展以来，宛城区5100余名党员干部躬身入企，上下联动、合力攻坚，为企业解难题、提效能、办实事，在流程优化、整合高效、对接精准的模式里努力优化营商环境，提振了企业发展信心，激发了市场主体创新活力，有力推动了工业投资增长提速，以宛城隆起为南阳建设省副中心城市提供坚实支撑。

完善机制 筑牢助企坚实根基

在宛城区，每位商户手里都留存有一张优化营商环境服务卡。卡片上，当地包联干部的姓名、单位、电话一应俱全；商户在经营中遇到困难，可以随时和包联干部联系。贴心暖心的服务，让商户们感受到了温暖。这是宛城区委、区政府以实际行动助推全区市场经营主体优质高效发展的生动缩影。

从炎炎夏日到漫天飞雪，宛城区5100余名党员干部深入工厂车间，变身政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”。一场场宣讲会，让企业熟悉了国家惠企政策；一趟趟实地探访，摸清了企业的困难诉求；一次次来回奔波，帮助企业解决了实际难题。

宛城区设立解决企业群众“办不成事”问题受理窗口。

“万人助万企”是省委、省政府着眼于全省工作大局做出的重大决策部署，也是思维理念和方式方法的一场深刻变革。宛城区深刻领会省委省政府、市委市政府开展“万人助万企”活动的重要意义，牢固树立“服务企业就是服务大局、服务发展、服务民生”的理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，转作风、担责任、强服务，推动“万人助万企”活动走深走实。

顶层设计、高规格推进“万人助万企”活动。建立联席会议制度，区委书记任总召集人，区长任第一召集人，谋划安排、协调指导、推进落实和重大问题的研究处理。印发《宛城区“万人助万企”活动实施方案》《宛城区“机关干部包联市场主体”行动方案》，联席会议下设办公室，办公室设在区工信局，并组建综合协调组、问题处理组、信息宣传组等3个专项工作组，明确职能分工，凝心聚力，统筹规划，与落实市委、市政府各项重大部署协同推进，与做好宛城区各项中心工作相得益彰，确保组织领导有力有序。

建立宛城区三级领导干部分包机制。县处级干部41名，包联企业96家；乡科级干部187名，包联企业246家；乡镇办包联干部136名，包联企业139家，机关干部5100名，包联企业（市场主体）49803家，推行“一对一”服务，搭建沟通桥梁，实现包联企业地域分布及一二三产业全覆盖。

建立问题库动态管理机制。各级包联干部针对企业反映的问题，能现场解决的现场协调解决，需要区级层面解决的问题提出意见建议报送至区联席办，区联席办负责汇总建立全区企业问题库，通过分析研判和交办督办，强化动态管理，实行挂号销号，确保企业问题快速解决到位。

建立信息报送工作机制。各级各部门对助企服务活动中的典型做法认真总结、广泛宣传，并及时上报区联席办，提高了信息报送数量和质量，在全社会推动形成了尊商重企、关心支持企业发展的浓厚氛围。

“万人助万企”不是权宜之计，而是长效之策。宛城区通过建立联席会议机制，健全三级领导干部分包机制、问题库动态管理机制、信息报送工作机制，为企业建立全生命周期服务体系，实现服务更精准、更专业、更有效，确保了“万人助万企”各项工作统筹有力、协调有序、推进有效。

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优化服务 凝聚帮企强大合力

“你好，我们是宛城区纪委监委驻南阳新能源经济技术开发区监察专员办公室的工作人员，欢迎你们入驻经开区。以后在项目建设、企业经营上有什么问题，请及时与我们联系，我们会尽力帮助大家解决。”伴随宛城区第一季度12个重点项目集中在南阳新能源经济技术开发区开工，宛城区纪委监委驻经开区监察专员办公室工作人员深入现场一线，及时与各企业负责人对接，提供贴身服务与监督，助力企业健康发展。

三级领导干部分包机制是助推“万人助万企”活动走深走实的有效方式。宛城区各级包联干部常态化开展“企业服务日”活动，从县处级干部到乡镇办包联干部，都要深入企业一线，问诉求、解难题。通过走访调研企业，收集解决问题，分析研判和交办督办，强化动态管理，实行挂号销号，为企业纾困解难、保驾护航。至目前，该区通过包联干部走访调研，收集各类问题642个，累计解决问题642个，问题解决率为100%。

为持续优化助企工作模式，不断擦亮“万人助万企”新品牌、金名片，宛城区探索建立助企长效机制，通过一系列助企活动的有效开展，全面锻炼了干部助企能力。各级包联干部想企业之所想、急企业之所急，主动高效服务，化解个性难题；积极集聚合力，破解共性难题。

宛城区召开优化营商环境工作推进会。

惠企政策宣传形式多样。宛城区以送政策进企业、走访调研、专题宣讲等多种形式，进一步提升惠企政策的知晓率和覆盖面。承办南阳市首场“万人助万企”惠企政策宣讲会，组织梳理了一批服务中小企业发展的惠企政策措施，动员全区约5100名党员干部送“惠企政策大礼包”到包联企业、包联市场主体，鼓励企业用好、用活、用足各项政策，提高惠企政策的时效性和覆盖面，切实化“政策红利”为“企业红利”。

精细化开展企政银对接活动。锚定企业融资难题，宛城区汇聚金融力量助力企业发展，组织开展企政银金融服务对接会、重点企业融资暨政策性资金争取对接辅导会议等。目前，已为辖区50余家企业提供1.7亿余元低息贷款，有效解决了中小企业普遍存在的融资难、融资贵问题。宛城区农村信用合作联社聚焦制造业、乡村振兴、民生保障等重点领域，拿出真金白银加大信贷投放。与环宇电器、蓝天燃气、天力电气、中祥电力等区内重点企业建立了长期合作关系，有力支持了辖区内中小微企业的发展壮大。

推广“一次办妥”“一窗通办”，打响“小宛快办”品牌。

精准“滴灌” 激发兴企创新活力

以切实可行之举为企业办实事，解决好企业面临的瓶颈制约，才能推动全市经济提质增速、行稳致远。

锚定培优育强企业的目标，宛城区积极助力企业创新发展、跨越发展，全力做好产学研、产供销对接服务，不断增强企业竞争力，为企业的健康发展提供强大的动力和智力支撑。

针对广大中小微企业面临转型升级的刚性需求，宛城区引进河南省范蠡文化研究院、南阳理工学院等科研力量，联合成立中小微企业服务中心，提供全方位、宽领域、多层次、高效率服务，切实帮助解决生产经营过程中遇到的政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、信息化服务等实际问题，引领中小微企业转型发展、跨越升级。至目前，该区新认定省级“专精特新”企业9家，国家级“专精特新”小巨人企业1家，新培育星级企业13家；成功创建省级智能工厂4家、智能车间7个，争取2021年市财政支持企业创新发展贴息资金项目10个，推荐2022年河南省新一代信息技术融合应用新模式示范项目4个。

为持续优化营商环境，宛城区大力推广“一次办妥”“一窗通办”，打响“小宛快办”品牌。宛城区政务服务中心通过推行线上审批、整合业务窗口、优化审批流程等举措，实现“一窗受理、集成服务、限时办结”，使企业能够以最便捷的方式、最小的成本、最短的时间快速进入市场 。推广使用的“个体登记智能自动审批系统”采取全程电子化登记和“服务不见面，办事少跑腿”的工作模式，个体户的登记实现了“7*24小时”实时申报、实时审核、实时打印证照。

为多角度服务企业转型发展，宛城区开展“万人助万企”法律服务进企业活动，指导企业将防范法律风险的关口前移，用良好的法治化营商环境保障企业持续健康运行。

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为护航企业发展，宛城区纪委监委成立服务企业“直通车”办公室，建立服务企业保障机制，出台《抓作风 破难题 护航企业高质量发展实施意见》，深化派出监察专员制度，向行政审批服务中心派出监察专员2名，设立投诉举报窗口，监督“探头”向下，让群众监督更有效、更有力。同时加强与政府“信、网、电、微”企业诉求反应机制的协调联动，实行涉企问题线索处置备案制，简化内部审批流程，快查快办，做到查办态度“零容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。

积力所举无不胜，众智所为无不成。2022年，宛城区将继续以“万人助万企”活动为载体和平台，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打通“中梗阻”、抓好“社会面”、推进“长效化”，用更大的底气、更足的信心、更强的能力，帮企业“克难”、为经济“蓄能”、为发展“加分”，不断激发企业的内生动力和活力，为南阳建设省副中心城市贡献宛城力量。（南阳日报 文/图 段 平 吴双 赵 阳）​​​