摘要：【大河财立方消息】2月28日，南阳市政府办公室发布《南阳市2022年中心城区城市建设“十大工程”实施方案》。方案明确，为加快推动河南省副中心城市建设，实现全市经济社会又好又快发展，经市政府研究，2022年集中力量实施中心城区城市建设“十大工...
【大河财立方消息】2月28日，南阳市政府办公室发布《南阳市2022年中心城区城市建设“十大工程”实施方案》。
方案明确，为加快推动河南省副中心城市建设，实现全市经济社会又好又快发展，经市政府研究，2022年集中力量实施中心城区城市建设“十大工程”。
具体包括：
(一)片区更新提质改造工程。
加快推进中心城区16个片区综合开发改造，共涉及92个村(社区)，总面积10.94万亩。
其中,卧龙区4个片区，分别是卧龙岗西南片区、十二里河以西片区、卧龙路以南片区、焦支铁路两侧片区；
宛城区4个片区,分别是陈棚片区、医圣祠片区、光武路建设路扩宽安置汉城河以东片区及吕庄皇杜庄片区；
高新区4个片区,分别是张衡街道魏营片区、百里奚街道黄岗片区、中关村科技产业园片区、百里奚许庄片区；
城乡一体化示范区4个片区，分别是盆窑李八庙片区、溧河店魏营片区、枣林常庄冉营片区和雷庄菱角池片区。
计划投资1174.04亿元,2022年计划完成投资235.28亿元。
(二)重点公共建筑建设工程。
聚焦重点公共建设项目,提升城市形象,加快推进卧龙岗文化园建设;持续推进医圣祠文化园建设项目；
加大新城区建设力度,重点实施新城区片区生态大水系、张仲景国医大学、南阳市中医院新院区等重点项目建设;实施保障性住房建设工程,持续推进2021年度5个棚户区改造项目,开工建设棚户区改造项目32个、保障性租赁住房项目19个、人才公寓4000套，完成老旧小区改造2万户。
计划投资769.1亿元,2022年计划完成投资187.28亿元。
(三)一河两岸建设工程。
按照《南阳市携河发展战略研究暨白河一河两岸城市设计方案》,启动CBD商务中心开发建设,统筹推进白河生态综合治理、南阳市中介服务产业园、南阳市中央商务区、南阳名人馆等项目；
开工建设牧原城项目和南阳迎宾馆等项目。计划投资609.7亿元,2022年计划完成投资9.2亿元,其中财政投资0.2亿元。
(四)出入市口提升工程。
完成南阳站、独山站出入市口改造；
启动卧龙站、双铺站、光武站出入市口改造工程项目前期工作。
计划投资15.65亿元,2022年计划完成投资5.61亿元,其中财政投资2.75亿元。
(五)高架桥建设工程。
开工建设张衡西路跨铁路高架桥；
启动光武路高架桥、仲景路高架桥前期工作。
计划总投资132.39亿元,2022年计划完成投资4.8亿元,全部为财政投资。
(六)特色商业街打造工程。
完成独山大道、金河湾巷、明山路西侧区间路、嵩山路、理想路等5条精品街打造。
计划总投资7亿元,2022年计划完成投资5.6亿元,其中财政投资4.88亿元。
(七)市政基础设施建设工程。
开工建设白河大道贯通、新东路工程等15项新建城市道路工程；
启动中心城区雨污合流管道改造项目和涉铁项目等前期工作;完成淯阳桥重建、原西环路等14项续建城市道路建设项目；
加大公用事业建设投资力度,加快城市供热、城市管道燃气、供水管网建设力度,完成许庄水厂建设任务；
启动白河南污水处理厂二期、污泥处理厂二期工程。
加大城市管理投入,完成桥梁加固提升、智慧管网建设、积水点整治和排水管网破损修复等建设项目。
开展“系统化全域推进海绵城市建设示范市”“北方地区冬季清洁取暖项目试点城市”的工作。
计划投资122.96亿元,2022年计划完成投资37.78亿元,其中财政投资13.15亿元。
(八)园林绿化建设工程。
完成人民公园提升改造;对中州路、杜诗路等20条城市道路绿化进行提升;完成八一游园、七一游园等20个游园提升改造；
启动十里庙遗址公园、申伯公园前期工作。
计划投资8.25亿元,均由市财政投资,2022年计划投资5.30亿元。
(九)内河水系治理工程。
完成白河零号橡胶坝提水泵站、淯龙泉管道改造、护城河景观提升和溧河治理工程,完成白河第三橡胶坝拆除重建项目、梅溪河等6条内河上游治理工程前期工作,实施示范区月季西园区水系、三里河与白河的水系连通工程。
计划投资43.56亿元,2022年计划完成投资4.72亿元,其中财政投资0.49亿元。
(十)公共停车场建设工程。
创新投融资模式,发挥市属国有平台公司的作用,完成中心医院综合立体停车楼建设；
启动人民公园、中心广场、解放广场、平安游园、关帝庙路、文化宫停车场项目等6座停车场建设,增加车位5000个。
计划投资15.29亿元,2022年计划投资5.106亿元。
南阳市2022年中心城区城市建设“十大工程”实施方案
为提升城市品位,彰显城市特色,增强中心城市的承载力、辐射力,提升中心城区的首位度、宜居度,加快推动河南省副中心城市建设,实现全市经济社会又好又快发展,经市政府研究,2022年集中力量实施中心城区城市建设“十大工程”。特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会精神,坚持以高质量建设河南省副中心城市为统揽,树立以人民为中心的发展理念,按照市委“一二三五十”的工作布局,以城市更新提质为总抓手,“面子”“里子”一起抓,地上地下相统一,通过重抓重推城市建设“十大工程”,不断完善功能、补齐短板、提升品质,打造功能完善、特色鲜明、生态宜居、管理有序的城市新形象,加快中心城区振兴发展。
二、重点任务
(一)片区更新提质改造工程。加快推进中心城区16个片区综合开发改造,共涉及92个村(社区),总面积10.94万亩。其中,卧龙区4个片区,分别是卧龙岗西南片区、十二里河以西片区、卧龙路以南片区、焦支铁路两侧片区;宛城区4个片区,分别是陈棚片区、医圣祠片区、光武路建设路扩宽安置汉城河以东片区及吕庄皇杜庄片区;高新区4个片区,分别是张衡街道魏营片区、百里奚街道黄岗片区、中关村科技产业园片区、百里奚许庄片区;城乡一体化示范区4个片区,分别是盆窑李八庙片区、溧河店魏营片区、枣林常庄冉营片区和雷庄菱角池片区。计划投资1174.04亿元,2022年计划完成投资235.28亿元。
责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局,四区政府(管委会)
(二)重点公共建筑建设工程。聚焦重点公共建设项目,提升城市形象,加快推进卧龙岗文化园建设;持续推进医圣祠文化园建设项目;加大新城区建设力度,重点实施新城区片区生态大水系、张仲景国医大学、南阳市中医院新院区等重点项目建设;实施保障性住房建设工程,持续推进2021年度5个棚户区改造项目,开工建设棚户区改造项目32个、保障性租赁住房项目19个、人才公寓4000套,完成老旧小区改造2万户。计划投资769.1亿元,2022年计划完成投资187.28亿元。
责任单位:四区政府(管委会),市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局
(三)一河两岸建设工程。按照《南阳市携河发展战略研究暨白河一河两岸城市设计方案》,启动CBD商务中心开发建设,统筹推进白河生态综合治理、南阳市中介服务产业园、南阳市中央商务区、南阳名人馆等项目;开工建设牧原城项目和南阳迎宾馆等项目。计划投资609.7亿元,2022年计划完成投资9.2亿元,其中财政投资0.2亿元。
责任单位:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局,四区政府(管委会)
(四)出入市口提升工程。完成南阳站、独山站出入市口改造;启动卧龙站、双铺站、光武站出入市口改造工程项目前期工作。计划投资15.65亿元,2022年计划完成投资5.61亿元,其中财政投资2.75亿元。
责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局,卧龙区政府、宛城区政府、城乡一体化示范区管委会
(五)高架桥建设工程。开工建设张衡西路跨铁路高架桥;启动光武路高架桥、仲景路高架桥前期工作。计划总投资132.39亿元,2022年计划完成投资4.8亿元,全部为财政投资。
责任单位:市住房和城乡建设局,四区政府(管委会)
(六)特色商业街打造工程。完成独山大道、金河湾巷、明山路西侧区间路、嵩山路、理想路等5条精品街打造。计划总投资7亿元,2022年计划完成投资5.6亿元,其中财政投资4.88亿元。
责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市城市管理局,四区政府(管委会)
(七)市政基础设施建设工程。开工建设白河大道贯通、新东路工程等15项新建城市道路工程,启动中心城区雨污合流管道改造项目和涉铁项目等前期工作;完成淯阳桥重建、原西环路等14项续建城市道路建设项目;加大公用事业建设投资力度,加快城市供热、城市管道燃气、供水管网建设力度,完成许庄水厂建设任务,启动白河南污水处理厂二期、污泥处理厂二期工程。加大城市管理投入,完成桥梁加固提升、智慧管网建设、积水点整治和排水管网破损修复等建设项目。开展“系统化全域推进海绵城市建设示范市”“北方地区冬季清洁取暖项目试点城市”的工作。计划投资122.96亿元,2022年计划完成投资37.78亿元,其中财政投资13.15亿元。
责任单位:市住房和城乡建设局、市城市管理局,南阳投资集团有限公司、国电投南阳热力有限公司、城发热力(南阳)有限公司、南阳华润燃气有限公司、北控南阳水务集团有限公司,四区政府(管委会)
(八)园林绿化建设工程。完成人民公园提升改造;对中州路、杜诗路等20条城市道路绿化进行提升;完成八一游园、七一游园等20个游园提升改造;启动十里庙遗址公园、申伯公园前期工作。计划投资8.25亿元,均由市财政投资,2022年计划投资5.30亿元。
责任单位:市城市管理局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局,四区政府(管委会)
(九)内河水系治理工程。完成白河零号橡胶坝提水泵站、淯龙泉管道改造、护城河景观提升和溧河治理工程,完成白河第三橡胶坝拆除重建项目、梅溪河等6条内河上游治理工程前期工作,实施示范区月季西园区水系、三里河与白河的水系连通工程。计划投资43.56亿元,2022年计划完成投资4.72亿元,其中财政投资0.49亿元。
责任单位:市水利局、市城市管理局、市住房和城乡建设局,南阳投资集团有限公司,四区政府(管委会)
(十)公共停车场建设工程。创新投融资模式,发挥市属国有平台公司的作用,完成中心医院综合立体停车楼建设,启动人民公园、中心广场、解放广场、平安游园、关帝庙路、文化宫停车场项目等6座停车场建设,增加车位5000个。计划投资15.29亿元,2022年计划投资5.106亿元。
责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市城市管理局,南阳城市运营发展有限公司,宛城区政府,广宇房地产有限公司
四、保障措施
(一)加强领导,夯实责任。充分发挥城市更新提质工作指挥部牵总作用,各主责单位牵头建立工作专班,实行处级领导包抓项目制度,实施台帐式管理,明确项目建设分段进度要求,细化任务,狠抓落实。尤其是要开辟绿色通道、实行容缺办理,加快项目前期各项手续办理,争取更多项目纳入国家、省内盘子,为项目包装融资创造条件。
(二)做好运营,筹措资金。拓宽资金来源渠道,统筹整合政策性资金、财政性资金、开发性金融资金、商业性金融资金与市场资本有效联合。一是加大财政投入。对属市区财政投入的项目,要及时列入财政预算,充分发挥财政“四两拨千斤”的作用。二是积极向上争取。吃透政策、抢抓机遇、赴京进省争取资金,如国家级北方地区冬季清洁取暖项目试点城市申报、系统化全域推进海绵城市建设示范城市申报等。三是做好专项债申报争取。解放思想、拓宽思路,打破条条框框,整合户外广告经营、污水处理厂建设、公共停车场建设、充电桩建设等可经营性资产、资源,充分谋划包装,实现专项债争取不低于30个亿。四是做大土地收储、做好土地出让。实现中心城区土地收储资金滚动发展、良性循环。有计划做好土地出让,做足土地文章,为城建项目实施积累资金。对储备计划中涉及的区域性储备土地可授权国有平台公司作为片区开发实施主体,进行土地综合整理开发。五是扶持平台公司做大做强。通过重大项目谋划、资源整合,为政府平台公司注入资产,扶持政府平台公司做大做强。
(三)加强督查,严格奖惩。将城建重点项目,纳入对各区政府(管委会)以及各有关部门“观念能力作风建设”考评体系,作为对主要领导及分管领导担当尽责的检验。加大督查考核力度,实行“日督查、周通报、月讲评”的工作制度,大干快上,全面掀起高潮。对工作不力、进展滞后的,交由纪检监察机关、市委市政府督查局进行通报批评,直至追责问责。并将任务完成情况与干部薪酬、任用挂钩,确保各项工作有力、有序、高效推进。
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟
